滑县| 扶余| 合水| 山东| 淳化| 丰台| 灵武| 曲周| 贵德| 吴川| 突泉| 肇州| 盐源| 垫江| 沈丘| 贞丰| 河北| 宣汉| 南召| 灌云| 柯坪| 厦门| 普格| 乌拉特后旗| 怀化| 增城| 龙胜| 绥德| 连州| 南溪| 古蔺| 白玉| 乌当| 德州| 武夷山| 镇安| 大竹| 太仓| 察雅| 稻城| 洞头| 安陆| 盖州| 林州| 郫县| 贵港| 涟源| 青海| 夏津| 得荣| 赫章| 广东| 崇信| 麻江| 西盟| 昌江| 尉犁| 广西| 襄城| 故城| 镇沅| 乐至| 龙川| 滑县| 双阳| 枝江| 凤冈| 河源| 南阳| 宁化| 神木| 朝天| 于都| 沂水| 庆安| 广河| 招远| 如东| 阳泉| 湟中| 新竹县| 上街| 泽普| 佛坪| 鹿邑| 中牟| 巴林左旗| 玛纳斯| 长治市| 额尔古纳| 会昌| 新宾| 元江| 新洲| 桓仁| 威县| 秭归| 中卫| 安仁| 惠安| 通海| 新县| 永城| 桓台| 苗栗| 扶沟| 曲江| 户县| 眉县| 普洱| 平利| 呼图壁| 东山| 蒙阴| 安国| 新青| 杭锦后旗| 沂水| 昌黎| 安图| 保山| 海原| 礼县| 大埔| 榆中| 攀枝花| 五寨| 娄底| 昭觉| 滦县| 鱼台| 呼图壁| 阿城| 吉木萨尔| 永宁| 茶陵| 沐川| 上甘岭| 毕节| 桂平| 金口河| 青铜峡| 临武| 阿勒泰| 定远| 房山| 旺苍| 石家庄| 东丽| 商南| 辰溪| 洞头| 汉沽| 洪湖| 莱州| 肇东| 白银| 昌都| 乌苏| 沈丘| 五常| 仁布| 宾阳| 慈溪| 石家庄| 琼山| 理塘| 西山| 环江| 金州| 莆田| 三门峡| 武平| 襄汾| 修武| 师宗| 平原| 惠水| 巢湖| 微山| 河源| 肃宁| 鄂州| 新竹县| 千阳| 拜城| 那坡| 象州| 南海镇| 余干| 大名| 大同市| 金川| 广灵| 额敏| 大安| 禹城| 永安| 乃东| 达孜| 神池| 汾西| 孙吴| 奉节| 瓯海| 城阳| 筠连| 洛宁| 琼海| 四会| 乌兰| 社旗| 遂昌| 武冈| 沐川| 凉城| 拜泉| 镶黄旗| 宁南| 嘉荫| 威县| 海林| 保定| 台安| 固安| 黎城| 庐江| 清河| 眉山| 惠来| 阜南| 红古| 马尾| 杭锦后旗| 江西| 慈利| 大龙山镇| 阿勒泰| 山阴| 周至| 廊坊| 清苑| 河口| 龙州| 洞口| 乐都| 峰峰矿| 和县| 永新| 清水河| 玛纳斯| 马尔康| 弥渡| 汉南| 靖江| 枞阳| 金阳| 锡林浩特| 娄底| 松滋| 安岳| 安宁| 荥经| 新邱| 11K影院

2016年我继续保持最大旅游消费国和旅游服务贸易顺差

2018-04-26 05:59 来源:北京热线010

  2016年我继续保持最大旅游消费国和旅游服务贸易顺差

  我的异常网1980年,甲壳虫乐队的另一名成员约翰温斯顿列侬正是遭狂热歌迷枪杀而死。第二节,尤利斯上篮命中,太阳取得30-23领先,不过希尔马上两分打成还以颜色,此后两队比分交替上升,8分35秒,史密斯造杀伤,两罚全中后,骑士将比分追成33平,随后格林三分命中,篮网外线三分不中,克拉克森抓住机会快攻抛投命中,骑士瞬间取得5分领先,太阳请求暂停,可是效果并不理想,乐福三分命中,史密斯又连续命中两记三分,比分瞬间拉开到12分,5分09秒,乐福上篮命中,骑士打出20-2高潮,取得14分领先,3分54秒,乐福再中三分,骑士55-37领先,此后骑士命中率下降,不过骑士还是以62-45领先进入中场休息。

曾遭枪击案的道格拉斯高中校领导、遇难师生家属及幸存学生现身现场,发表了声泪俱下的演说,呼吁控枪。除了孙俪抱猫咪的同框照外,她还附上2012年3月28日微博发文截图,上头写到还记得第二集开始出现的那只猫吗?拍完戏后,她把猫咪带回了上海,寄养在一位阿姨家,原来的它特别胆小,天天处在惊恐的状态,从开始的御猫,现在已然成为御姐一枚,名叫小芳。

  克里斯·埃文斯最近在忙着宣传他主演的百老汇舞台剧《大堂英雄》,日前在接受《纽约时报》的采访中,他表示《复联4》的补拍结束后,他与漫威的合约就真正到期了,并且他至少目前来看是无意回归的。最后一节已经进入垃圾时间,骑士这边乐福和胡德的接连得分让比赛进入垃圾时间,手握巨大领先的骑士在这之后也没有换上主力的意思,小南斯和克拉克森这对曾经湖人球员接连取得进球继续扩大领先。

  为了达到这种效果,他经常吃涂满肉汁和盐的牛排,并且每餐必配威士忌,直到他见到牛排和威士忌就吐。3月25日报道英媒称,白宫尚未具体列出要对哪些产品征收关税,但是美国贸易代表莱特希泽说贸易办公室将以北京的中国制造2025计划所包含的部门为目标。

目前,中国散裂中子源性能全部达到验收指标,装置整体设计科学合理,研制设备质量精良,调试速度快于国外的散裂中子源,靶站最高中子效率达到国际先进水平。

  此时老人却拒不接受调查,声称要回家去,在路边吵吵闹闹,民警随即将其依法传唤到中队进行处理。

  一位妈妈还观察到一个有趣的现象不支持男生谦让女生,觉得男女生应该平等的孩子中,女生居多。我的论据是男生让着女生这个观点的主要条件,就是女生相对于男生而言是一个弱势群体,而这个条件已经不成立了现在的女生非常强势,动不动就抢男生东西,男生出于不能动武的原则也不可能攻击女生(如果攻击了女生就会告诉老师)……原因3:大自然的法则弱肉强食譬如:狼吃羊。

  此时老人却拒不接受调查,声称要回家去,在路边吵吵闹闹,民警随即将其依法传唤到中队进行处理。

  容祖儿记得初出道时被记者包围访问时差点儿尿裤子的感觉,她还形容当年自己是口没遮拦(什么都说),说话不装饰也不会保护自己,想起都胆战心惊,但大家还是够爱容祖儿的。张国荣与钟楚红、周润发1991年曾合作电影《纵横四海》,该片分别在巴黎与香港取景,成为影迷中的经典,钟楚红也因该片和张国荣成为好朋友,无奈张国荣在15年前身亡,钟楚红昨受访,被问是否会参加下月任何悼念张国荣的活动?钟楚红说:他经常在我心里,不需要那么多仪式。

  上半场威尔士队完成了9次射门,其中有6次射正,并且打进了4球,而下半场威尔士队轮换阵容后,射门次数有所减少,但再洞穿颜骏凌把守的球门两次。

  我的异常网政知圈(微信ID:wepolitics)注意到,不少官员将履新后的首秀放在了钓鱼台国宾馆。

  2016年1月27日,王小洪在参加北京市人代会东城团分组审议时表示,暴恐风险是最现实的威胁和风险,光靠公安力量是不够的,要研究怎么做好群众工作。我们应该将三者打通提纯,从而创造出适合中国人需要的精神产品。

  11K影院 我的异常网 11K影院

  2016年我继续保持最大旅游消费国和旅游服务贸易顺差

 
责编:
您当前位置:首页 > 正文
2016年配电网建设改造工程执行承装(修、
试)电力设施许可制度情况专项监管报告
发布时间:2018-04-26 来源:国家能源局

????为进一步加强承装(修、试)电力设施许可证(以下简称“许可证”)在保障电力安全、规范电力建设市场秩序方面的作用,依据《电力供应与使用条例》、《电力监管条例》、《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》等法规和国家能源局有关工作部署,2016年9月至12月,国家能源局在全国14个省(区、市)开展了配电网建设改造工程执行承装(修、试)电力设施许可制度情况专项监管工作(以下简称“专项监管工作”)。根据专项监管工作情况,形成此报告。

????一、专项监管工作基本情况

????2016年9月,国家能源局制定印发《国家能源局关于印发2016年燃煤发电项目执行电力业务许可制度情况等两项专项监管工作方案的通知》(国能资质〔2016〕259号),部署开展专项监管工作,重点针对吉林、河北、山西、重庆、四川、湖南、宁夏、新疆、河南、安徽、福建、广西、云南、贵州等14个省(区、市)相关电网企业以及电力建设企业(单位)在配电网建设改造过程中,是否严格落实承装(修、试)电力设施许可管理制度、各类承装(修、试)电力设施企业(以下简称“承装(修、试)企业”)是否能够公平参与市场竞争,以及在施工过程中是否存在转包或违法分包等问题。

????本次专项监管工作采取企业自查与国家能源局派出能源监管机构(以下简称“监管机构”)现场抽查的方式开展,并在检查过程中注重坚持“双随机一公开”事中事后监管工作制度有关要求。大部分受检企业能够按照监管机构的要求认真开展自查自纠工作,及时报送相关材料,如实汇报执行许可管理制度的情况,并积极配合监管机构开展现场检查相关工作。

????从专项监管工作总体情况来看,目前,我国承装(修、试)电力设施市场各类主体已基本实现了依法持证经营,市场准入以及公平开放竞争格局进一步有序规范,违反许可管理制度的行为明显减少,许可证功效得到切实发挥。但是,仍发现少数电网及施工企业存在违反许可管理制度的问题。经统计,本次专项监管工作共涉及配电网建设改造工程项目约5817个,相关电网企业以及参建承装(修、试)企业约806家。监管机构对其中约 683个配电网建设改造项目(含标段)进行了现场抽查,抽查率约为11.7 %;共发现存在问题的工程项目148个,约占抽查工程项目数的21.7 %;查出存在各类违规问题的企业(单位)48家,约占检查企业(单位)总数的6%,其中电网企业8家,施工企业40家。

????二、存在的主要问题

????(一)电网企业

????1.国网冀北电力有限公司张家口供电公司等少数电网企业落实专项监管工作要求不到位,自查工作存在漏洞。

????专栏 1

????电网企业落实开展专项监管工作要求不到位

????■国网冀北电力有限公司张家口供电公司、国网河北省电力公司邢台供电公司对执行承装(修、试)电力设施许可制度的主体责任认识不到位,存在自查不认真、不细致,未能发现其所属多经(集体)企业违规劳务分包、施工人员无证作业等问题。其部分县级供电企业对下属多经(集体)企业执行承装(修、试)电力设施许可制度情况的指导、督促、检查工作不到位,管理工作存在薄弱环节。

????2.国网安徽省电力公司凤台供电公司等电网企业在发包环节对承装(修、试)电力设施许可资质要求及审查工作不严格。

????专栏 2

????电网企业在发包环节对许可资质要求及审查不严格

????■国网安徽省电力公司凤台供电公司对投标的施工企业承装(修、试)电力设施许可资质审查把关不严,将淮南凤台县10kV马店2线06线张海孜台区改造工程、10kV乔口10线孙泰村方坎台区改造工程等两项包含电力调试内容的工程项目,分别发包给未取得承试类资质的安徽展图电力建设有限公司以及安徽宏鼎凯顺电力工程有限公司。

????■山西地方电力公司在配电网建设改造工程招标公告中只是笼统要求投标企业需提供许可证,未明确列出与其招标工程项目电压等级、施工活动内容相对应的许可证类别和等级。

????■广西水利电业集团有限公司在广西都安县农村电网升级改造工程2015新增投资计划(30亿)地苏变至三弄线路等48个10kV及以下项目招标过程中,对个别中标单位许可证所载明的编号、正副本内容等重要信息审查不严格。

????3.国网宁夏电力公司在配电网建设改造项目招标环节以不合理方式抬高市场准入门槛,限制潜在投标人。

????专栏 3

????电网企业在招标环节以不合理方式抬高市场准入门槛

????■国网宁夏电力公司在其《2015年第二批零星工程和服务框架协议、定点招标采购框架协议招标采购文件(商务部分)》中有关施工单位投标资质要求方面,所有类型的施工项目(包括单纯的安装或维修工程),均要求参与投标的承装(修、试)企业必须同时具有承装、承修、承试三类资质,才能参与投标。招标文件中涉及的10kV、35kV配网建设项目,均要求投标单位所持许可证等级基本要达到三级及以上。

????4. 电网公司系统外民营承装(修、试)企业在部分省份配电网建设改造工程发包环节的中标率偏低。

????吉林、四川等部分省份配电网建设改造工程项目,在承包环节最终中标单位基本为电网公司系统所属多经或集体性质的承装(修、试)企业,电网公司系统外施工企业,特别是民营承装(修、试)企业基本无法在工程发包环节中标。

????专栏 4

????电网系统外民营承装(修、试)企业在工程发包环节中标率低

????■国网四川省电力公司578项在建城市配电网改造工程,无论是通过国网总部招标还是省公司自行招标,最终中标的19家建设承包单位全部属于电网关联企业,没有一家电网系统外民营承装(修、试)企业在发包环节中标。

????■国网吉林省电力公司36项在建配电网建设改造项目中标方均为当地电网系统关联企业(单位),无一家电网系统外民营承装(修、试)企业在上述工程项目发包环节中标。

????(二)承装(修、试)企业

????1. 宁夏吴忠市荣通劳务有限公司等2家施工企业未取得许可证,违规从事承装(修、试)电力设施活动。

????表1:无证施工企业名单

????2.山西浩天伟业电力工程有限公司等8家施工企业伪造、涂改许可证。此类违法行为较往年有所抬头。

表2:伪造、涂改许可证企业名单

????3.安徽永珅电力工程有限公司等5家承装(修、试)企业超越许可证等级或类别承揽工程。

表3:超越许可范围承揽工程企业名单

??

????4.广西宜通建设工程有限责任公司、安徽达驰电力建设有限公司、湖南省湘乡电力建设有限公司等3家承装(修、试)企业向个人出租、出借许可证。

????专栏 4

????承装(修、试)企业出租、出借许可证有关情况

????■广西宜通建设工程有限责任公司与自然人周某某签订《承包经营协议书》,规定周某某每年向宜通公司缴纳20万元管理费,并按承接工程数量协商上浮一定费用,通过此方式,宜通公司将其持有的许可证出借给周某某,周以该公司分公司名义在广西南宁市、都安县从事承装(修、试)电力设施业务。

????■安徽达驰电力建设有限公司将其许可资质出借给自然人汪某,汪某以安徽达驰电力建设有限公司名义承揽了安徽临泉县供电公司发包的农网升级工程。汪某及现场施工人员与安徽达驰电力建设有限公司均无劳动关系,人员工资由汪某支付,安徽达驰电力建设有限公司收到工程款后扣除税费管理费后均结算给汪某个人。

????■自然人胡某以湖南省湘乡电力建设有限公司名义与攸县科华实业有限责任公司签订了2016年集抄改造工程项目劳务合作协议,实际施工过程都由其个人自行组织实施,湖南省湘乡电力建设有限公司仅作为工程款往来的中间账户,不参与工程任何组织管理事务,不承担施工安全、质量责任。

????5.中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司、广西靖西市电力公司等3家承装(修、试)企业在施工过程中存在转包、违法分包等违规行为。

????专栏 5

????承装(修、试)企业转包或违法分包工程情况

????■中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司将其承包的黄山市黄山区太平变-焦村变35kV线路工程、黄山市黄山区太平变-和平变35kV线路工程、六安霍山县文峰-城关35kV线路工程分别转包给安徽德成电力工程有限公司、安徽永珅电力工程有限公司施工;将其承包的220kV云庐2C81线改造项目的主体工程分包给不具备相应许可资质的安徽武翔电力工程有限公司施工。

????■广西靖西市电力公司将靖西至龙邦高速沿线涉及电力杆迁改工程项目的承装(修、试)电力设施业务转包给靖西县鸿顺电力建设有限责任公司;将苍梧县农村电网改造升级工程2015年新增投资计划(30亿)京南镇长发10kV高视支线改造等60个10kV及以下项目转包给个人。

????■重庆市大足区精诚电力发展有限责任公司承包建设重庆巴南惠民35kV输变电工程,并与重庆正东建筑安装工程有限公司签订劳务分包合同,合同总价326.7万元。合同约定施工内容为巴南惠民35kV输变电工程施工图设计范围内所有工作内容的劳务部分。根据重庆正东建筑安装工程有限公司巴南惠民35kV输变电工程劳务投标报价单,分包内容包括电气设备安装(变压器安装、电力电缆敷设、配电柜安装等),并且劳务分包金额比例超过工程总额的30%(总承包合同价为726.06万元)。

????6. 重庆夔门电力设备安装有限公司、邢台兴力集团有限公司持过期许可证从事承装(修、试)电力设施活动。

????专栏 6

????施工企业持过期许可证承揽工程有关情况

????■重庆夔门电力设备安装有限公司持有的许可证有效截止日期为2018-04-26。该公司于2016年1月份参加重庆奉节县供电有限责任公司2016年户表改造农网工程施工框架招标并中标,中标工程目前正在施工中。重庆夔门电力设备安装有限公司在参加招标时,许可证尚在有效期内,但在施工过程中,许可证有效期已届满,且未在规定时间内办理届满延续手续。

????■2016年7月,邢台兴力集团有限公司(邢台兴力)向其子公司河北瑞昌实业有限公司(河北瑞昌)下达了沙河“2015年新增城镇配电网建设改造工程”、“第二批城镇电网改造工程”等配电网建设改造工程项目施工计划(现已开始施工)。经查,河北瑞昌拟转制为邢台兴力的分公司,但转制工作尚未完成,其持有的许可证已过期。

????7.南京华博供用电工程有限公司、湖南湘中输变电建设有限公司等15家承装(修、试)企业未按规定执行跨区作业报告制度。

????表5:未执行跨区作业报告企业名单

???

????三、监管意见

????(一)国家能源局将依法针对专项监管中发现的各类违反许可管理制度的问题企业(单位)进行处理

????1.监管机构已根据有关法规对本次专项监管中发现存在违反许可管理制度行为的承装(修、试)企业(单位)下达了整改通知书,要求其限期完成整改工作;需要采取行政处罚措施的,将一律按法定程序予以处理;

????2.针对电网企业存在的限制市场公平开放、落实承装(修、试)电力设施许可管理制度不到位等主要问题,国家能源局将结合近几年许可监管工作情况,对有关电网企业下达专项监管工作问题通报,明确提出整改工作意见,并监督其整改落实情况。

????3.针对超越许可资质等级范围施工、涂改许可证、出租出借许可证、转包及违法分包等严重违反许可管理制度的承装(修、试)企业,将依据国家能源局有关规定,作为重点监管对象被列入2017年承装(修、试)企业黑名单,通过采取加强后续许可监管、计入国家发改委不良信息目录实施联合惩戒等措施,对其市场经营活动予以严格的规范限制。

????(二)各级电网及承装(修、试)企业要进一步落实承装(修、试)电力设施许可管理制度

????1.电网企业在工程建设过程中必须严格审查投标企业的许可资质情况,不得随意扩大资质类别范围或提高投标资质等级门槛限制各类潜在投标人;不得允许无证或者超越许可证等级类别范围的企业(单位)承揽各类承装(修、试)电力设施活动,并持续加强对电网系统所属承装(修、试)企业的监督管理,坚决杜绝转包、违法分包等严重影响施工安全及质量的违规行为。

????2.承装(修、试)企业必须依法取得许可证并在许可资质等级范围内开展经营活动,严禁涂改、伪造许可证(含复印件);严禁出租、出借及挂靠、借用许可证违法从事承装(修、试)电力设施活动。跨区从事承装(修、试)电力设施活动的,必须按照许可管理制度要求向工程所在地监管机构报告。在电力工程建设过程中,要加强施工现场管控力度,严格执行施工过程的管理流程,切实承担起施工安全管理以及质量检查等方面的主体责任,特别是要强化对劳务协作企业及其队伍的规范化管理,严格按照所签订的劳务分包合同开展具体劳务活动,严禁以劳务分包等任何形式转包或违法分包工程。

11K影院 我的异常网